华夏早报湖南永州讯（记者 卜运华 通讯员 许军民）“坚持以园区为载体，以产业链为抓手，以优化环境为基础，以项目落地为关键，以引才聚才为支撑，着力培育、壮大、做优实体经济，延伸产业链、打造创新链、提升价值链。”湖南省永州市委书记李晖在今年该市市委经济工作会议上发出号召。
为优化发展环境，该市着力打造政策洼地和产业高地，制定出台支持实体经济发展的1+X系列文件，构建全方位政策保障体系。
——强化财政资金支持。设立30亿元产业发展引导资金，筛选100家主导产业中的骨干和领军企业，财政以贴息、奖励等方式支持企业进一步做大做强；支持企业直接融资，全市19家企业进入省上市后备企业资源库。2017年，科力尔电机股份有限公司成功在主板上市，奔腾、恒康2家企业在新三板挂牌。
——降低企业运营成本。严格实行收费目录清单管理，一律执行最低收费标准；在企业融资、用地、用能、用工、物流等方面予以专项支持。去年以来，共为企业减免各项费用3.2亿元。
——鼓励企业创新创业。制定《科技服务产业发展的十条措施》，支持企业建立研发平台，实施品牌发展战略，打造优质产品、优秀企业。去年来，全市共申请专利3795件，“国字号”“省字号”知名品牌达到108个。
——切实强化人才支撑。在全省率先制定出台人才工作“1+4”文件，深入实施《永州市“潇湘人才”行动计划》。
今年新年伊始，全市产业项目建设便迈出坚实步伐。1月8日至9日，该市党政代表团赴邵阳、常德、益阳、娄底四市，学习考察兄弟市州在产业项目建设方面的先进经验和成功做法，紧接着，用两天半时间现场“观摩”市内各县区、管理区、开发区的重大产业项目，并召开点评座谈会，找差距、说体会，共话产业项目建设大计。
2月23日，是春节假期过后上班的第二天。李晖、赵应云等主要领导专程到永州经开区走访实体企业，为“产业项目建设年”活动鼓劲助威。
3月2日，全市共有31个重点产业项目集中开工，总投资约163亿元，掀起了“产业项目建设年”活动的高潮……
5月2日，李晖再赴永州经开区督战，要求创新方法，优化环境，加快推进“产业项目建设年”活动……
祁阳县积极落实市里优化发展环境政策，大力推行“最多跑一次”改革，通过数据“多跑路”、部门“协同办”，实现群众和企业办事“少跑腿”，全力打造低成本、高效率、无干扰的发展环境，全力推动重大产业项目建设。近日，投资1.2亿元的碧湘苑生态观光园项目已全面启动，投资5亿元的东骏纺织产业园、投资35亿元的杨梅湖智慧文旅生态新城正加紧建设。
推行“四皮”招商和“四心”留商
“积极对接省里‘百千万投资促进计划’和产业项目建设年活动，实施‘五个10’产业项目建设工程，全力营造抓项目兴产业促发展的浓厚氛围。”永州市委副书记、市长赵应云在今年的人代会上作出动员。
该市大力推行“四皮”招商和“四心”留商。“四皮”即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮，这是招商精神，就是要坚韧不拔，攻坚克难，真正把大项目好项目引进来；“四心”即情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上公心，也就是通常所说的“保姆式”服务，这是留商手段，就是要以最优的服务打造最优的营商环境，把客商留住，让其安心发展。
日前，该市共引进500强企业34家，在谈500强项目14个，形成了先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料新能源、现代服务业、轻纺制鞋、现代农业等七大主导产业集群，其中装备制造规模企业81家，年产值超过180亿元；生物医药企业32家，年产值超过 65亿元；电子信息规模企业97家，年产值超过180亿元；新材料新能源规模企业72家，年产值超过130亿元；轻纺制鞋规模企业175家，年产值超过250亿元；农产品加工规模企业240余家，年产值超过380亿元。
长丰猎豹生产线。
——以“链”招商。将资源、精力、财力和政策向产业项目、产业链集中，支持长丰汽车加快产品研发和技改升级，今年9月项目竣工后，年生产能力将提升至15万台，今年可完成整车生产10万台，吸引了沿海5家配套企业落户，汽车产业产值超过130亿元;支持华为大数据库建设，批量引进15家互联网创业型企业，投资1.78亿元，带动大数据产业实现年产值20亿元以上；支持九恒数码走集群式发展之路，加快关联企业引进，可变信息条码单、快递票据和电子面单年产量70亿份，实现营业收入17亿元，打造了全国最大的快递单和快递包装袋生产基地。
贵德光电产业园生产线。
——以“商”招商。贵德光电产业园从签约到投产仅用150天，创造了“江华速度”;以投资入股的方式开展招商，新南方植物提取基地、华侨城卡乐文化旅游、中古国际生物技术中心等一批重大项目成功落地。
——以“情”招商。利用春节、清明等传统节日，大力开展“引老乡回故乡建家乡”活动，近两年该市共引进项目47个总投资522亿元。
——以“才”招商。目前，该市新引进建立院士工作站1个、科研团队14个、各类人才2100人，带动引进项目达到50多个，新引进南京航空航天大学科研团队落户永州设立韬讯航天公司，走出一条以人才聚项目、以项目促发展的创新之路。
产业项目建设蹄疾步稳
今年是“产业项目建设年”。市委书记、市长和所有市级领导带头为项目排忧解难。对标省里“5个100”工程，永州实施“5个10”工程，2018年重点抓好50个重大产业项目、30个重大科技创新项目、30个重大产品创新项目、引进10个以上五百强企业项目和引进30名以上重大科技创新人才项目，都由一个市级领导联系、一个责任单位协调服务、一个项目业主具体落实，市里统筹、县区主抓、园区落实，统一管理、分级负责、联动推进、重点保障。
同时，将园区作为产业项目建设年的“主战场”，项目向园区集中、政策向园区倾斜、要素向园区聚集、干部到园区服务。高起点规划，按照“一园一特”的目标，一个园区重点建设一个主导产业或特色产业，各主导产业园区聚集度达到70%以上。
2017年该市共实施投资5000万元以上产业项目432个，累计完成投资782亿元;竣工投产207个，开工在建225个，储备项目286个。2017年，全市新增规模工业企业126家，排全省第一；规模工业增加值增速为7.9%，排全省第三，被评为全省重点项目建设优秀市。
今年一季度，全市规模工业增加值增速为8.4%，排全省第一。去年来，全市园区基础设施标准化建设共投入120.8亿元，扩园面积37平方公里，新建标准厂房213万平方米。全市建成百亿园区7个，其中祁阳工业园已迈入200亿园区。
今年年初以来，冷水滩重点围绕做大做强电子信息、生物医药等五大百亿产业集群，实施重点投资项目417个，其中新建项目121个，续建243个。远大住工、锦希时装、湖南富晟精密机械等项目相继投产，粤创OPEN CELL生产线、新辉开电子三期等项目顺利推进。