习近平总书记在党的十九大报告中指出:”加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”当前，我国正处于社会转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。当前，既是经济社会发展的战略机遇期，也是社会矛盾和纠纷的多发期，检察机关参与社会管理创新面临着社会管理创新的新任务和新要求。社会管理创新问题，需要有整体思维，实现预防与解决纠纷的统一。从理论层面来说，研究社会管理创新问题可以弥补在法律救济方面的不足，并推动社会管理功能的拓展；从实践层面来说，研究社会管理创新问题可以从制度建设的角度，为构建解决纠纷机制探索直接的切实可行的模式。检察机关必须立足检察职能，切实找准加强和创新社会管理的切入点和着力点来加强和创新社会管理。
检察机关积极参与社会管理创新是学习贯彻落实党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。检察机关在推进社会管理创新的过程中，应明确社会管理的核心含义，着重以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，研究检察机关在社会管理全局中的职能定位、目标和任务。检察机关应立足本职，延伸检察职能，突出工作重点，通过更新执法理念有针对性地推进社会管理创新，发挥检察机关在推进社会管理创新上的独特作用。
近年来，新化县人民检察院积极参与社会管理创新，努力探索突出保障和改善民生、促进社会和谐稳定的工作重点，立足检察职能，找准检察工作和社会管理创新的结合点，充分发挥检察建议在促进社会管理创新中的积极作用，社会管理创新工作开展围绕三个目标，工作成效突显，产生了良好的社会效果和法律效果，得到了娄底市委和新化县委主要领导的高度评价。
一、以加强预防为重心，帮助堵塞漏洞，积极开展预防教育。
在依法查办严重危害人民群众切身利益的案件时，高度重视做好此类案件的预防工作。通过检察建议，堵塞漏洞，强化管理。一是针对未成年人犯罪案件高发的现状，向教育系统和未成年犯罪嫌疑人所在学校发出检察建议，建议学校开展法制教育，加强校园管理，发出预防犯罪的检察建议8份。如2017通过办案，发现四留守儿童残忍杀亲问题背后的法制教育缺失，向县教育局、维山中学发出检察建议，建议学校深入开展法制教育工作，让学生尽可能的熟悉法律法规，加强对学生的人生观、价值观等道德情操教育，注重发现和纠正学生在日常学习生活中出现的不健康行为和习气，加强教师队伍管理，强化责任考核制度，实行责任追究。二是针对“非法种植毒品原植物”等刑事案件的办理，利用检察建议从源头上进行治理。通过办案发现“非法种植毒品原植物”案件高发区域和人群的特点，及时向相关基层派出所和乡镇政府等负有综治工作的部门发出检察建议6件。如近年来，在新化县较边远乡镇，一些在家务农的中老年人为换取经济利益，在自留地种植罂粟，虽然规模不是很大，但触犯法律，社会影响很不好。为此新化县检察院积极配合公安机关积极走访，找准症结、对症下药、跟踪落实，去案发乡镇、行政村开展法制教育，提高村民的法制意识，联合县农业局，帮助农民引进适合生长的经济作物，使建议措施落到实处，取得了一定成效。今年以来，该类案件的受理数同比有所下降。三是针对交通肇事案件中摩托车肇事较频繁的现象，向路政管理部门和交警部门发出检察建议7份，建议其加强对摩托车驾驶员的管理和监督。路政部门对此引起高度重视，及时回复了整改意见。
二、以维护稳定为核心，帮助化解矛盾，努力构建和谐因素。
长期的司法实践表明，依法打击犯罪是维护社会秩序和谐稳定的关键。但是，对于处在矛盾凸显期的司法工作来讲，有效化解社会矛盾才是治本之策。为此，该院在办案中，充分发挥检察建议的作用，积极为化解社会矛盾献计献策。2018年在办理一起邻居因相邻纠纷引发的故意伤害案件中，一方当事人对处理结果有异议，但未按法律程序诉讼，而是不断进行上访。承办该案的检察官经过仔细了解后，发现该案的症结源于久拖未决的农村宅基地划分问题。根据这一情况，检察机关及时向辖区政府发出检察建议，建议当地政府按照当事人的申请在法定的范围内划分宅基地，最终当地政府采纳了检察建议，并依据当事人的申请及实际情况重新划分了宅基地。一份检察建议，使得邻居关系和好如初，也使这起久拖不决的上访案件得以息诉，促进了社会和谐和稳定。
三、以强化管理为基准，帮助完善机制，扎实开展法制宣传。
一是针对基层干部职务犯罪较多，且多为窝案的现状，向其所在乡镇党委政府发出检察建议8件，建议其加强干部教育管理。如2017年在办理一起村干部贪污、挪用补偿专款案件过程中，发现该村委财务制度不健全，谎报乱报问题较为严重。根据这一情况该院及时向县经济管理局和该镇政府提出了强化专项资金管理力度、加强财务公开和村干部监管的检察建议，受到县经管局镇政府的高度关注。二是针对重点行业存在的突出问题，及时发出检察建议，督促其建章立制。向城建系统发出建议5件，向国土系统发出建议3件，向煤炭系统发出建议2件，向金融系统发出建议1份。如近年来，随着新化城镇化建设的开展，房产部门成为了职务犯罪高发的行业，该院根据办理的县房产局干部职务犯罪案件，向县房产局发出检察建议，建议房产局提高办证干部的思想政治素质和业务素质，规范房屋预售审批程序，堵塞漏洞。县房产局及时回复，从加强学习、建章立制、监督预防等方面全面加强管理，效果较好。三是针对公安机关办案过程中存在因证据保管不善，导致证据丢失，严重影响案件处理；发案后未及时立案，移送的原始证据不完整，程序性法律文书以及上网追逃的有关材料不全面等管理工作不规范等问题，及时向公安局发出检察建议15份，督促其予以整改，公安机关回复12份，积极采纳了检察机关的意见。