《华夏早报》记者金松 通讯员黄烈敏 贵州铜仁报道
“想干干不好，想干怕干错”，这是脱贫路上群众的最大担忧。
贵州省松桃苗族自治县始终把脱贫攻坚作为最重大、最核心的政治任务和“头号民生工程”来抓，以前所未有的力度、热度、速度和高度，汇聚力量、尽锐出战，把“小康路上不落一人”的庄严承诺镶刻在苗乡大地。
松桃地处武陵山集中连片特困地区，是贵州省贫困程度深、贫困人口较多的区县之一。截至2018年12月，仍有74个贫困村未出列，3.45万贫困人口未脱贫，其中就有深度贫困村42个、深度贫困人口1669户6045人，贫困发生率为5.25%。是难啃的“硬骨头”，更是难中之难、艰中之艰。
面对剩下的难中之难、艰中之艰。松桃县实现了脱贫攻坚“拨穷根”，群众致富“笑盈盈”的“幸福兑变”。
脱贫责任落实到实处
“我们为了确保实现87个贫困村出列、2.55万贫困户脱贫、贫困发生率下降至5.25%的目标任务，聚焦主攻点，打好总攻仗。”在2018年初全县“脱贫攻坚·春风行动”动员大会上，铜仁市政协副主席、松桃自治县委书记冉晓东明确了年度目标任务。
脱贫攻坚是大事，为了避免打乱仗、没章法，松桃由党政主要领导亲自挂帅出征，成立由县委书记、县长任组长的脱贫攻坚总指挥部，乡镇(街道)和村(社区)级成立脱贫攻坚指挥中心，构建了全覆盖的“三级”指挥体系和县、乡、村、党员干部“四级”保障机制，真正把脱贫攻坚责任扛在肩上。
为进一步压实责任，传导压力，该县还成立脱贫攻坚明察暗访督查问责组和28个驻乡镇(街道)县级督导组，建立了《各乡(街道)脱贫攻坚“四场硬仗”半月工作成效综合排名制度》《全县脱贫摘帽工作量完成情况月报告制度》等工作制度，采取会议调度、明察暗访、现场办公等形式，强化对脱贫攻坚各项工作的统筹调度，认真查摆问题，研究解决对策，推进工作落实。
今年10月，采取市县联合督导的方式，该县先后组织2次进乡入户联合督导，走访群众275户816人，对危房改造、扶贫搬迁、劳务培训、健康扶贫、教育扶贫、精准管理等进行专项督查督导，现场督办整改。
截至目前，该县共发现扶贫领域问题221个，转立案173件，党纪政务处分121人，问责副科级以上干部61人。
一系列措施的强势推进，使得松桃干部的精神状态和工作作风得到了切实转变，实现了脱贫攻坚工作的“补考”和“赶考”并举。
扶贫产业越做越强
致贫，原因是什么?脱贫，什么办法最奏效?“致贫，原因在于缺乏自我发展能力;脱贫，当以产业为根本。”
松桃精准把脉，精准施策，把农业产业结构调整作为主攻方向，明确了“1+N”高效生态循环农业发展体系，扎实推进茶叶、精品水果、蔬菜、食用菌、中药材、油茶等6大产业迅猛发展。
“今年，我种的330亩丹参马上就要丰收了，按亩产3000斤、1.5元/斤的合同保底价计算，可实现产值108.9万元，除去劳务、土地租赁等支出，可纯收入60余万元。”在迓驾镇丹参种植基地，种植大户龙秀高拿着手中根健壮硕的丹参，算起了“丰收账”。
2018年，松桃在迓驾、长兴堡、盘石、九江等乡镇(街道)种植丹参7362亩，直接受益贫困户达747户2988人，辐射带动建档立卡贫困户510户2100余人脱贫致富。
目前，该县已建成茶叶基地22.93万亩，实现产值16.02亿元;新增中药材4.76万亩;种植蔬菜25.08万亩、实现产值10亿元，发展水果10.28万亩、实现产值1.84亿元;完成食用菌生产1075万棒、实现产值0.41亿元;实现出栏生猪58.95万头、出栏肉牛3.43万头、出栏家禽341.5万羽，实现了产业强、产品俏、农民富的良好效应。
同时，融合产业发展“八要素”，该县制定了《深入推进产业革命切实提高扶贫成效实施方案》，认真谋划产业项目储备。
目前，已编报2018年至2022年拟实施的农业产业项目121个，申报项目总投资达351.1亿元。2018年，整合涉农资金5.45亿元，获批扶贫产业子基金15.84亿元，在全省排名第五位，全市排名第一位。
依托华西希望、铁骑力士、圣迪乐等龙头企业，该县按照“龙头企业+专业合作社+村集体+农户”的模式，构建风险共担、利益共享的共同体，有效破解合作社单打独斗的困境，既降低了市场风险，又保障了群众收益。
如今，该县已有专业合作社1780家，覆盖503个行政村，其中，291个贫困村所有贫困户全部加入专业合作社。
无论是位置偏远的乡镇，还是贫困程度最深的村寨，依靠“1+N”产业脱贫的动人故事数不胜数。
目前，该县已形成以6个省级园区为龙头、10个市级园区为重点、12个县级园区为支撑的现代农业产业发展格局，已累计带动贫困户1536户5600人，人均增收3069元。
基础设施越建越好
发起总攻，夺取全胜。必须找到病根，补齐短板。
“找准病根、补齐短板，就是缺什么、补什么。”松桃直面“痛点难点”，始终把“水电路讯房”等基础设施作为补齐短板的关键环节，基础设施日臻完善。
困住苗乡发展的崇山峻岭，其实是一座座有潜力可挖的“金山银山”。
哪些需要修的路还没修?哪些村的安全饮水得不到保障?哪些地方供电、通讯未覆盖?还有多少群众安全住房未得到保障?……
打通脱贫攻坚“最后一公里”，已迫在眉睫，刻不容缓。
要想富，先修路。“交通瓶颈仍是制约我们决胜脱贫攻坚的最大短板，为了补齐这个短板，我们全面开展摸底排查，进一步掌握底数。经过不懈努力，松桃的城乡面貌大有改观。”松桃自治县委副书记、县长龙群跃如是说。
目前，该县已完成“组组通”公路建设1023.749公里，实现30户以上自然村寨水泥路100%覆盖;完成农村饮水安全巩固提升项目投资9557.23万元，解决了1.3万贫困群众饮水安全问题;完成10759户通讯覆盖保障。完成农村危房改造2602户，同步实施“三改”完成508户。
“易地搬迁拔穷根、脱贫致富谢党恩”“楼上搬迁、楼下就业”……走进团山易地扶贫搬迁安置点，一幅幅宣传标语格外醒目。
青瓦白墙，依傍着绿野莽苍;房屋幢幢，充斥着欢声笑语……在这里，告别故土、走出大山的贫困群众不仅搬离了“穷窝”、也斩断了“穷根”。九江街道大沙坪社区梁仕福一家6口搬到了团山安置点，住进了120平方米的新房子，开启了全新的生活。
松桃将易地搬迁扶贫作为脱贫攻坚工作的重中之重，采取“三策”叠加、“三房”融合、“三保”衔接、“三权”同步、“三创”协同、“三变”推进的有力措施，解决了“一方水土养不活一方人”的问题。
目前，该县已完成2017年跨区域安置1008户4368人;完成县内安置2043户9111人。完成搬迁群众适龄子女就近入学1124人，就近就业4563人;建成社区服务中心3个。
民生管网越织越密
优美的校园环境，可口的营养午餐，规范的媒体教学……走进松桃城乡各个学校，处处可以感受到教育扶贫带来的可喜变化。
在盘信镇后寨村，一所改造好的山村幼儿园显得格外别致。教学室、娱乐设施、活动室等一应俱全。
“村里没有幼儿园之前，孩子们大多都要到7岁后才能上学，现在好了，只要孩子满3岁，就可以到山村幼儿园读书了。”后寨村村民吴长凤说，如今，农村孩子不仅能享受到与城里孩子相同的教育，同时还解决了农村留守儿童“无人管”的问题。
今年，该县已投入740万元完成了74所农村山村幼儿园的提质升级。
松桃把教育扶贫作为脱贫攻坚重要项目来抓，着力落实精准资助政策、着力改善教育办学条件、着力加强人才队伍建设、着力完善特殊群体关爱体系，充分发挥教育扶贫“造血”功能，推动城乡教育均衡发展。
“学校每餐都有肉，三菜一汤，饭菜味道比家里的都好，我很喜欢在学校的生活。”乌罗镇中学8年级学生董丝丝说。“中餐免费，晚餐4元，每学期还能领到625元的补助资金，一学期生活家里一分钱都不用掏，为我们这样的贫困家庭减轻了负担。”
在松桃，像董丝丝这样受到资助的贫困家庭学生还有很多。目前，该县已实施农村义务教育学生营养改善计划学校372所，惠及学生59472人;实施农村学前教育儿童营养改善计划学校592所(含山村幼教点)，惠及学前儿童16768人。
截至目前，该县在高中(中职)及以上申报教育精准扶贫资助学生4142人，申报高中助学金4808人、中职助学金1111人，高中免学费3742人，中职免学费1531人;发放2017至2018学年学生资助资金5418.66万元，资助学生78554人(次)；完成脱盲再教育任务1601人。
“党的政策真的太好了，给我们贫困户搞家庭医生签约服务，为我们免费体检、送药。”普觉镇棉花山村贫困户尹休海的妻子在家门口接受常规检查后激动地说。
为了切实减轻老百姓医疗费用负担，解决农村居民“因病致贫、因病返贫”的问题，松桃大力实施医疗健康扶贫行动，对全县农村患病贫困人口实施大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批的“三个一批”行动计划。
同时创新农村卫生工作管理和服务方式，推行乡村医生签约服务，让医生走进贫困家庭，送服务上门、送健康上门。
该县还将建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、最低生活保障家庭成员等11类人群纳入“签约医生”签约走访服务范畴，确保农村因病致贫、因病返贫贫困群众全面享受惠民政策“红利”。
目前，该县建档立卡贫困群众家庭医生签约达9万余人，开展义诊10000多人次，发放健康扶贫等宣传资料30000余份，免费发放药品20000多元。完成35个深度贫困村卫生室规范化建设。建档立卡贫困人口受益29898人次，医疗总费用14493.56万元，补偿总金额13238.60万元。
攻坚氛围越打越浓
“我到县里看病，是陈书记开车送我去的。”“陈书记不但帮贫困村民找工作，还开车送村民去厂里报道。”在九江街道永和村，村民们说起“第一书记”陈龙，纷纷竖起大拇指:“陈书记是咱们村的贴心人啊。”
“身为共产党员，驻村扶贫这条艰辛的路，我将义无反顾地走下去!”冷水溪镇红星村“第一书记”侯桂平，把边远山区视为新家，把贫困群众当作亲人，履职尽责，殚精竭虑。
像陈龙、侯桂平这样的“第一书记”，松桃就有250名。按照“4321”结对帮扶机制，松桃发动全县所有党员干部投身到脱贫攻坚工作中，做到“乡乡有领导挂点、村村有单位入驻、户户有干部帮扶”，确保贫困户不脱贫、干部不脱钩。
脱贫攻坚，党员干部必须有担当。松桃把脱贫攻坚第一线作为锻造干部的第一“熔炉”，瞄准群众心底的最大担忧，推行“定时间、定任务、定责任、定奖惩、包脱贫”的“四定一包”责任制，让干部带着群众干，党员领着群众走，坚决不让一个贫困群众掉队。
松桃县选派了42名副科级以上干部担任42个深度贫困村的党组织书记，从县直部门选派31名年轻优秀干部到乡镇(街道)担任科技扶贫副职;选派18名优秀副科级干部到辖有深度贫困村的乡镇(街道)挂任党委副书记，倾力为民办实事做好事。
目前，该县已选派驻村工作组250个，其中，250人任驻村“第一书记”。今年10月，又下派驻村干部670名充实扶贫一线，下派党员干部已达2153名，实现了贫困村和非贫困村“第一书记”全覆盖。
驻守乡村，重点是加强对贫困群众的引导，树立“自尊、自爱、自强、自信、自立”的脱贫信心，变“输血”为“造血”，增强贫困群众的脱贫信心，形成脱贫攻坚的强大合力。
当前，松桃扶贫干部正奋战在脱贫一线，横下一条心，拧成一股绳，撸起袖子，精准发力，带领群众挑战贫困，激发内生动力、树立脱贫信心，攻坚氛围越来越浓，这支浩浩荡荡的脱贫攻坚大军，苦干、实干、干实，日夜奋战在苗乡大地上。
上万群众易地搬迁，挖掉了“穷根”，搬离了“穷窝”;贫困户嵌入产业链，变成了“股民”,享受到分红……松桃贫困人口由2014年初的3.85万户15.78万人，减少到现在的1.09万户3.45万人，贫困发生率由2014年初的24.01%下降至5.25%。