华夏早报讯（记者 唐博 通讯员 周毅 蒋伶敏）湖南省双牌县上梧江瑶族乡山峰村地处双牌县西部，双牌水库中下游，为后山地区丘陵地带，是全县重点边远贫困山区村，也是全县唯一的少数民族村。距离县城需要九十分钟的车程，且多为盘山公路，交通十分不便。这里共有14个村民小组，326户人家，其中建档立卡贫困户有73户，贫困规模近两成，没有村级集体经济收入，严苛的自然环境与村民热切脱贫的愿望形成了强烈的对比。
近年来，双牌县公路局积极响应党中央和习总书记的号召，特别是关于深度贫困地区脱贫攻坚重要指示精神，把脱贫攻坚作为政治任务、应尽之责、分内之事，切实提高政治站位，认真总结经验成效，不断增强责任感使命感紧迫感，进一步坚定信心和决心，集中力量攻坚，全力以赴克难，全面打赢脱贫攻坚战。截止目前，全村已脱贫71户，实际解决316人的生活困难，贫困人口年增人均纯收入300元，人均纯收入达到3600元，顺利退出贫困村行列。
扶贫路上，提高政治站位，夯实扶贫干部队伍建设
为打赢脱贫攻坚战，不折不扣完成脱贫攻坚任务，该局把学习贯彻习近平扶贫思想一以贯之，把脱贫攻坚作为头等大事和第一号民生工程，作为政治任务和发展机遇，全局动员，举全局之力，集全局之智，挑选一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫队伍，扑下身子抓落实，真情投入，真心干事，真诚服务，全力以赴脱贫攻坚战役。
贫困户的精准识别与退出，是打赢脱贫攻坚战的首要任务。面对早期识别不精准带来的一系列问题，该局主动配合“揭短”，全面开展识别复核工作。一方面利用大数据技术多方比对，另一方面从2017年4月起，持续开展精准识别“四类人员清理”，逐户逐人“过筛子”、“大走访、大排查、大整改”等一系列集中排查活动。2017年5月，又开展了“千名干部下基层，精淮帮扶解难题”和“三走遍三签字”活动，以问题为导向逐户逐人逐项排查整改解决，真正实现了精准识别与退出户户清、人人清、问题清。在一轮又一轮的识别过程中，该局党员干部用脚步丈量脱贫之路，用汗水浸润幸福花开，把党的扶贫政策牢牢烙在了群众心里。
图为扶贫队员按到贫困户家走访慰问并核实相关数据。
扶贫路上，坚持党建引领，压实“两个责任”
全面从严治党”是扶贫工作的“定海神针”，是实现共同富裕进而全面奔小康的“最后一公里”，该局牢固树立责任意识，每季度召开党建工作领导小组例会，做到基层党建与脱贫攻坚同研究、同部署、同推动、同考核，推进干部结对帮扶全覆盖。健全党员述职考评和党建扶贫问责机制，改进完善考评办法，强化责任担当，确保工作实效。并持续加大对扶贫领域违纪行为的问责力度，在工作纪律上，按照县委要求扶贫干部和帮扶责任人每月最少1天以上下乡扶贫，驻村工作队实行“六天五夜”工作制。通过严格量化考核，不断地把责任压实，全面从严推动监督工作落实到末端，扶贫条件精准到个人，扶贫项目公开透明，政策精准有力，落实明确自觉，走好“最后一公里”。
扶贫路上，脱贫先立勤，扶智更扶志
有的贫困群众担心脱贫后享受不到优惠政策会重新返贫，隐瞒收入、夸大外债数额，争相装困、扮贫、哭穷，宁愿赖在贫困窝里不退贫，究其原因，是部分贫困户害怕脱贫，不敢脱贫。其根本原因，是没有掌握实际的致富技巧，在物质上暂时的脱离了贫困，在心理上却没有获得长久的幸福感和自信心。该局通过针对性的思想宣传工作，不仅提升贫困群众物质方面的获得感，更努力提升精神文化方面的获得感，使贫困群众认识到，摆脱贫困首要意义并不仅仅是物质上的脱贫，还在于精神上的自信。
扶贫既要“实”，也要“巧”。俗话说得好，“家有良田万顷，不如薄技在身”。要加强贫困人口职业技能培训，授之以渔，使他们都能掌握一项就业本领。该局在工作经费相当困难的情况下，制定“以奖代补”产业发展方案，筹集资金10万余元，邀请专家技术培训，培养一批土猪养殖户，一批森林土鸡养殖户，一批生姜种植户。给土猪养殖户提供资金扶持，每养一头土猪扶持800元。给土鸡养殖户提供种苗及资金扶持15元/只。给生姜种植户资金扶持化肥款200元/亩。对身有残疾或无法种养贫困户，采用合作分红的方法进行扶持。
需知再多扶贫政策、再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久，要想让贫困群众真正脱贫，就要提升他们的“精气神”，该局始终坚持激发他们面向新生活不懈奋斗的拼劲和干劲，让贫困群众坚定脱贫致富的信心，知晓勤劳致富的重要意义，提高脱贫的自觉性和坚定性，帮助贫困群众掌握致富的新路子，帮助贫困群众找到致富的渠道，让贫困群众真正从贫困中解脱出来，从技能上、心理上走出长期贫困的阴影，树立他们的脱贫志向，真正走上致富的道路。
扶贫路上，盯紧“两不愁、三保障”，胸怀农民群众安危冷暖
提供就业、医疗、教育、生活困难救助帮扶。设立救助专项资金15余万元，对大病自费部分进行相应的补贴，对生活有困难或因其他原因造成生活困难的结对贫困户，给予政策外的经济扶助。并为贫困户申报产业发展奖补18万元，申报教育助学16万元，申报外出务工交通补贴共4万元，积极开展劳动力转移就业培训，共计25人/次。
住房保障项目规范推进。投入危房改造资金280万元，实现贫困户危房重建41人，易地搬迁任务14户68人，已全面完成任务。
“五道防线”全面建立。2016年以来，全村基本医疗保险、大病保险、民政救助、政府救助补偿救助金额达到60万元，因病返贫问题基本解决。
公共服务条件全面改善。通畅公路24公里，达到有一条通村干道的出行条件，并将该村剩下6公里村内道路硬化纳入工作计划，发挥行业部门优势，对通村、通组公路进行修缮，多次组织工程机械，清理道路跨方，涉及工程路段约12公里，共计240工时，累计投入资金30余万元；农村生产生活用电需求全部满足，今年7月份，还帮助村里新安装了道路太阳能电灯90盏，村民出行更加方便；实施了集中饮水项目，帮助村里建设完成全村饮水池12处，设立公共饮水桶14个，贫困户自来水入户率、分散供水的非贫困户水质检测达标率全部达到100%；村的卫生室、通讯、广播电视户户通、综合文化服务中心建设全部完成；村级集体经济建设装机40—65千瓦的光伏电站，2017年6月，光伏电站并网发电，确保集体经济年均增收5万元以上。
扶贫路上，精准施策目标明，拓展产业助发展
精准扶贫产业发展是精准扶贫工作的有效载体，是增加贫困户家庭收入、实现脱贫目标的必由之路。该局通过组织投资企业及新型农业经营主体参与产业扶贫村企对接，采取“政府+农业企业/经济能人+专业合作社+贫困户/村民”对接模式，实现农户“捆绑式”参与、产业“链条式”带动。与此同时，鼓励农民专业合作社和创业致富带头人扶贫带贫，注册成立了3个专业合作社，形成了高山野生茶、生姜、葛根、淮山种植、家禽养殖等产业，每户基本有1个稳定的增收项目，通过租金、薪金、股金等方式带动贫困户和非贫困户。
图为山峰村产业发展座谈会现场。
当前山峰村共种植生姜1000多亩，其中贫困户种植了160余亩。同时鼓励贫困户发展林下养殖，村里贫困户共养殖鸡、鸭等家禽4000余只，土猪50余头，鼓励发展野生茶叶采摘、培育产业，今年正在开展野生茶叶修缮保护工程，截止目前，已修缮天然野生茶叶10余亩。
产业扶贫是稳定增加农民收入的根本。在脱贫攻坚一系列措施中，产业扶贫是关键，如果没有产业就不可能有稳定的脱贫。该局在帮助贫困户制订切实可行的产业扶贫规划时，立足市场主体自身优势、产业特点，结合村情户情、资源禀赋“把脉问诊”“量体裁衣”，明确帮扶目标、帮扶措施，实现精准对接，确保产业带动实效。建立紧密的利益联结机制，与贫困户签订帮扶协议，明确企业、农业专业合作社等帮扶贫困对象的方式和各自的责任和义务，注重产业全面管护，防范市场风险，做到缺资金、帮生产资料，缺劳力、帮土地流转，缺市场、帮订单生产，缺技术、帮培训指导，缺门路、帮就业岗位，多措并举，让贫困户实实在在地获得帮扶。