近日，深圳市就养犬管理规范公开征求公众意见，其中提出，“对超过14天无人领养的犬只可实施安乐死”。对此，有兽医表示，在一些特殊情况下，“安乐死是避免流浪狗遭受更大痛苦的无奈之选”。多位动物保护人士则认为，治理流浪狗问题，要管理的是人的行为，而不是犬只的行为，最重要的是预防流浪狗产生，最大限度地减少流浪狗。（11月24日《工人日报》）

       流浪狗的产生因素复杂，主要有个人因素遗弃宠物狗，或因管理不善逃逸，还有流浪狗的无序繁殖等。要想完全杜绝流浪狗产生的根源，需要严苛细致的法律规章，养狗高门槛标准，精细化的日常管理，完善的救助体系，但这些都要逐步建设，具体实施成本高，对执法水平要求也高，并非短期能够实现。可见，在尚未达到以上标准之前，对流浪狗采取安乐死的措施，乃是当下治理狗患的次优选择。

       流浪狗因缺乏有效看护，往往身患疾病、残疾，携带狂犬病菌，攻击性较强等，对市民的人身安全造成威胁。近年来，各地经常发生流浪狗咬伤、咬死市民，传染狂犬病等案例发生，时常引起公众的恐慌不安情绪。目前，我国的流浪狗数量已超过4000万，我国95%以上的狂犬病病例是因被狗咬伤而感染，50%左右的是因被流浪狗咬伤而感染。由此可见，我国流浪狗数量庞大，所造成的社会危害也很严重，乃是治理狗患不可回避的一个环节。

       宠物狗的所有权归属主人，在发生伤人事件时，主人要承担看护责任，支付相关治疗费用、赔偿经济损失等，这是符合侵权行为的合理解决方案。但是，流浪狗的物权属性不明晰，很难找到主人，那么在发生伤人事件时，就难以索赔。可见，从保护广大市民权益的立场看，在无法解决流浪狗物权问题时，对流浪狗进行抓捕、领养、安乐死等一系列措施，以尽可能减少流浪狗、降低侵权行为发生，乃是相对合理的做法。

       很多人对流浪狗的安乐死感到不忍心，主要是认为此举是在剥夺狗的生命，有些太残忍了，这是事实，也反映出大众的怜悯心，应予以理解和重视。从社会发展趋势看，未来对流浪狗的处置，需要更精细化的管理手段，采取更为人道的措施，不宜全部安乐死，应鼓励民众领养，确实无人领养，又无其它利用途径的流浪狗，再做安乐死处置。

       狗患的根源在于人，正是部分养犬者的不负责任，不想养时就随意遗弃，导致大量流浪狗产生。因此，在对流浪狗的管理趋紧之际，也要逐步完善相关法律和管理规则，抬高养犬门槛，约束和规范养犬者的行为，建立文明、有序的养犬环境，对违规者予以重罚，以逼迫养犬者自律，从而遏制遗弃行为，由源头上减少流浪狗。（江德斌）